中產階級,你為什麼還不生氣?
即將在明年度開始實施的二稅合一制度，減 稅對象則是企業主，讓企業主可以將營業
稅，拿來於個人綜合所得稅中扣抵。此舉估 計一年又要為國庫減少三百五十億的稅。
在目前的政經情勢下，富人要避稅、減稅似 乎很容易，但中產階級、窮人要減稅，卻
困難重重，不少學者指出。
例如由立委翁金珠、賴勁麟等人，共同提出 的所得稅法修正案，希望凡六歲以下，嬰
幼兒送托之費用，每年以五萬一千元為抵扣 上限」，攸關全國數百萬的受薪、有子女
家庭上班族的福益，在立法院卻乏人聞問。 \
根據他們研究，台灣非農業受雇員工的雙薪 家庭，平均年收入是九十六萬。
若有一位六歲以下小孩，托嬰或讀私立幼稚 園，則會佔去年收入的二三％。
但是一般家庭都有兩位小孩，撫育子女的經 費就將佔掉年收入四○％以上。
若這對夫妻在沒有任何幫助下，還要自購住 宅，那簡直就是無法承受的重擔。
更何況根據最新科學研究，影響個人性格及 人格形成最重要的關鍵，是在小孩六歲之
前（詳見天下一九九九年十一月教育特刊「 二十一世紀從○開始」）。但是台灣稅制
根本跟不上時代潮流，一位企業界負責人說 。
【誰來關心中產階級？】
可是立法院一群委員，可以為許多跟財團利 益相關的法案挑燈夜戰，「他們（財團型
立委）想要的東西，可以很快的動員通過， 例如農發條例、博奕條款，」民進黨立委
賴勁麟指出，卻很少立委對照顧中產階級的 法案，加以青睞。
十二月十五號，立法院經濟委員會挑燈夜戰 ，審查農業發展條例。賴勁麟分析，這個
條例是以財團、地方派系出身的立委為主， 趁這次總統大選，以選票為條件，向行政
系統施壓，必須在選前過關，「若一通過， 對地方派系是大利多。」
一位金融業董事長指出，這次農發條例修正 案，吵的那麼大聲，真的是農民沒有房
子住嗎？「搞了半天是立委，很多農業立委 買了很多農地，沒辦法翻身。 \
還有一些農會手上有農地，這只是少數人的 利益，但這些利益很切身，所以吵的很大
聲，好像代表民意，」常常與立法委員有接 觸的他觀察。
農發條例牽涉到是否開放農地自由興建農舍 ，引起社會極大爭議，以中研院長李遠哲
為首的一百多位學者，曾聯名呼籲應該在總 統大選過後才審查。但是在一群立委動員
下，農發條例仍於十二月十五日深夜在立法 院經濟委員會完成初審。
事後，報紙上曾出現社論批評，當前立法的 前提考量，已經不再符合「公與義」，反
倒比較在乎能否滿足「私與利」。這樣不符 公與義的立法，要把台灣帶向什麼境地？
在立法院已被財團、派系型立委把持的情況 下，希望他們訂出對一般受薪階級有益的
法案，簡直是奢求。住在台北市的林亨通， 可以說是台灣雙薪家庭的典型。夫妻收入
一個月七萬多元，兩個小孩，一個念小學， 一個念幼稚園，「一家四口擠在太太娘家
的一個房間裡，已經五、六年了，最大的夢 想就是買一棟自己的房子，」雖然右下肢
小兒痲痺，但是個性開朗活潑，林亨通為了 提升家計，下班後也抽空販賣公益彩券。
【昂貴的國宅】
然而，他能負擔的只是一坪十萬元以下的房 子。最近台北市國宅處通知他看幾個完工
的、所謂照顧平民的「國宅」，結果每坪都 在十五萬元以上，甚至超過二十萬元，有
的一戶售價超過一千萬，幾乎破滅了他購屋 的夢想。
談到立委根本不重視跟受薪階級相關的法案 時，他說：「當然啊，他們沒有這種困
擾，住的房子可能不用錢，公家，薪水搞不 好十分之一就能打平家庭開銷，剩下的就
可以存起來。他們不會了解，我們要買一棟 房子，會那麼辛苦。」
中產、受薪階級的苦痛，三十多歲的周志全 、高淑玲夫婦，感受也十分深刻。原本小
兩口在台北縣汐止林肯大郡，有一間二十多 坪的小公寓。一九九七年八月，林肯大郡
崩塌，造成二八人死亡，五百多戶房屋毀壞 ，從此生命產生巨大的改變。
「這件事讓我覺醒，我跟社會、跟政府的關 係，被啟蒙了，」高淑玲說，原來她只過
自己的生活，但現在了解到，政府施政如此 深刻影響大家的生活、工作、人生目標。
一棟價值約三、四百萬的房子，就這樣沒了 ，仍欠銀行的二百多萬貸款還要繳，工作
所得的薪資，所得稅仍然沒有減少。兩年多 來，高淑玲心中一直忿恨不平的是，林肯
大郡的地基是沙頁岩、碎石波，根本不能蓋 房子，為什麼政府還讓建商蓋，「這根本
就是官商勾結，百分之一是天災，百分之九 十九是人禍。」
二年多來，日子在抗爭中一天天過去，住戶 與政府一共開了一百五十幾次協調 會，
幾乎每四、五天就有一次。一起開會的內政 部次長，已經換了三個，台北縣主祕也換
了兩個，但是仍無結果。高淑玲不禁問，為 什麼去年銀行界出現危機，政府要救他
們，「人民虧了，為何不來救我們？我感覺 我們是納稅養了一群剝削你的官員。」
但是，像高淑玲一樣覺醒的中產階級，其實 是少數。大多數上班族，每天被家計、房
貸子女教育壓得喘不過氣，無暇注意到自己 其實已成為這個制度的被剝削者。
越來越多的事例顯示，台灣經濟制度的正義 、公平與合理，已經淪喪在金權結構的體
制中。逐漸擴大的貧富差距，只是它產生的 惡果之一。其他的惡果還包括，金權政治
發展的極致，就是讓社會的正義公理踐踏在 少數人的雙腳下。
去年七月五號，國民黨籍立法委員郭廷才擔 任理事主席的屏東東港信合社，爆發「挪
用存款」弊案。
檢察官在起訴書中指出，郭廷才涉及偽造假 存單、挪用客戶款，共虧空約二十三億
元，檢察官具體求刑十三年。
一位在業界頗富威望的金融機構董事長指出 ，人民拿錢存到財政部掛牌的信合社，結
果拿到的存單是假的，「從頭到尾，他（郭 廷才）根本視法律為無物，」這位董事長
分析，虧空的二十多億元，並不一定進入郭 廷才的私人帳戶，可能拿去經營派系、樁
腳、選舉時用。但是在害怕引發地方金融崩 盤的情況下，東港信合社的損失已由台灣
銀行接收。
台銀是國營，換言之，也就是納稅人接收了 這筆爛攤子。而郭廷才本人在立法院的保
護傘，仍好好的在立法院 "開會"。
政大金融系教授李桐豪說：「看到這個，善 良的百姓，一定會忿怒，現在連正義都伸
張不了。但是忿怒又有何用？
執政者根本不在乎你。你罵他，他反正忍一 忍，讓你罵兩天，也就過去了，」
身為一個知識份子，李桐豪生活在台灣，最 大的痛苦是：「看到問題，我叫不出來，
或是叫出來，也沒有人聽。」社會的互信機 制，也在金權制度中淪喪。
現在很少人民會相信，行政、立法的所作所 為，是為了人民大眾，反倒是為少數「有
條件」的人。
十二月七號，收音機裡播放著政府計劃有條 件開放農地興建農舍的新聞。聽到這個消
息，四十九歲的計程車司機黃碧霞，顧不得 車內尚有乘客，破口大罵：「什麼叫做有
條件，有辦法的人，就會有條件。那還不是 在害死小老百姓，因為小老百姓沒有辦法
啊。」
六年前因為子女已長大，開始當計程車司機 的黃碧霞，出身汐止農家。
在她的認知中，許多農地早被財團、政客買 走。例:如她家族好幾甲地早在二十多年
前，就被一位資深立委，用二百萬買走，當 時我們還去過他台北市的家。他買農地幹
什麼？又不做農，還不是要炒地皮，」她認 為，開放農地自由買賣、自由興建農舍，
說真的，不是農民的福氣，而是財團的福氣。」
【專業出走，國家成長牛步】
一位中小企業負責人則觀察，過去十年來台 灣平均每人所得只成長三千一百美元，但
是新加坡、香港卻分別成長八千、一萬美元 。他分析，台灣成長緩慢，與近年來的
金權政治發展有關，優秀的專業政務官，如 多年前的王建暄、最近的農委會主委彭作
奎等，都無法繼續為國家工作。留在政府內 的專業官僚，也成為尊嚴被踐踏、士氣低
無心做事的一群。政府的專業出走，整個國 家發展失去正確方向，資源錯置，最後就
是犧牲了成長。
未來，若中產階級不覺醒，起而改革台灣扭 曲的發展方向，貧富差距仍將繼續擴大，
錢與權將更緊密結合，台灣終將成為富人、 及以不義手段獲利者的天堂。
一位三十多歲、育有一子、在台北地區從事 攝影工作的上班族，與友人聊天時，談到
國家逐漸被黑金把持、貧富快速擴大、中產 受薪家庭負擔沉重時，有感而發的說：
「為什麼台灣的中產階級，還不生氣？還不出來做點什麼？」
是的，中產階級，你為什麼還不生氣？
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